La Cámara de Diputados del Chaco aprobó este lunes el proyecto de ley 1804/26, que crea el Régimen de Incentivo a Nuevas Inversiones (RINI) "Chaco Invierte". La votación se hizo durante la sesión ordinaria Nº 13. La iniciativa del Poder Ejecutivo obtuvo 20 votos a favor del despacho aprobatorio, mientras que siete legisladores pidieron que el proyecto permaneciera en cartera y cuatro se abstuvieron.

En la votación estuvieron presentes 31 diputados y hubo un ausente. Pidieron la permanencia en cartera Benítez Molas, Chiacchio, Cubells, Guillón, Pérez Pons, Schwartz y Slimel. Se abstuvieron Chomiak, Insaurralde, Moser y Nass. Entre los votos afirmativos estuvo el de la diputada Katia Blanc (Frente Renovador), que ya había acompañado al oficialismo en la suspensión de las PASO.

El resultado cierra un tratamiento que se había demorado varias semanas. El RINI llegó a la Legislatura en agosto y formó parte del temario de la sesión extraordinaria del 2 de septiembre, pero volvió a comisión. Desde entonces, el oficialismo buscó sumar apoyos en una Cámara en la que no tiene mayoría propia. Parte de la oposición condicionaba el debate a la inclusión de proyectos sobre endeudamiento familiar y tarifas de servicios públicos. En la previa de esta sesión trascendió que el justicialismo pretendía que el proyecto quedara al menos una semana más en cartera.

La semana pasada, la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que preside Iván Gyoker, volvió a analizar el proyecto junto a la Agencia de Inversiones, la Federación Económica del Chaco (FECHACO) y la Unión Industrial del Chaco (UICH). Las entidades plantearon propuestas sobre el alcance del régimen.

Para proyectos nuevos y ampliaciones

Según el texto que el Ejecutivo envió a la Legislatura, el RINI puede aplicarse tanto a emprendimientos nuevos como a empresas existentes. Podrán usarlo quienes busquen ampliar, modernizar o reconvertir instalaciones, incorporar tecnología, aumentar su capacidad productiva o generar empleo. El régimen no se limita a un sector determinado: pueden acceder todas las actividades que generen empleo o impacto económico en el territorio provincial y cumplan las condiciones previstas.

Uno de los beneficios centrales es la reducción del Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Durante los primeros 24 meses de la etapa de inversión, la alícuota puede bajar al 0%. En la etapa operativa, la reducción es del 65% entre los meses 25 y 48, del 50% hasta el mes 60, del 40% hasta el mes 96 y del 30% hasta completar los diez años.

Las empresas que utilicen transporte radicado en el Chaco para trasladar productos de origen chaqueño obtienen una rebaja adicional del 5% sobre la alícuota resultante. El proyecto también exime del Impuesto de Sellos a las operaciones de crédito destinadas a financiar inversiones incluidas en el régimen.

Reglas fijas por 30 años

El RINI otorga estabilidad tributaria por 30 años a las inversiones aprobadas. Durante ese plazo, los proyectos no podrán ser alcanzados por nuevos tributos provinciales ni por aumentos de alícuotas, bases imponibles, anticipos, percepciones, retenciones, tasas o contribuciones que incrementen su carga fiscal.

El esquema incluye además un Incentivo por Disminución de Tasa (IDT), que reintegra parte del costo financiero de los créditos bancarios o instrumentos del mercado de capitales usados para invertir. El reintegro varía según la ubicación del proyecto: 3% en El Impenetrable, 2% en el interior fuera del Área Metropolitana del Gran Resistencia y 1,5% dentro del AMGR. Para acceder, las empresas deben sostener como mínimo la cantidad de trabajadores que tenían al iniciar el proyecto, y el tope del beneficio está atado a la nómina salarial registrada.

Crédito fiscal para usar con proveedores locales

El proyecto crea también un Certificado de Crédito Fiscal Transferible (CCFT). Ese certificado puede cubrir hasta el 60% de determinadas inversiones en infraestructura pública y en obras o servicios necesarios para poner en marcha un emprendimiento. En los proyectos urbanos y semiurbanos, el beneficio se calcula sobre facturas de proveedores radicados en la provincia. El certificado sirve para cancelar impuestos provinciales o puede transferirse a otro contribuyente.

La Agencia de Inversiones del Chaco funcionará como ventanilla única para tramitar las adhesiones, con un procedimiento digital. Los proyectos aprobados serán además beneficiarios prioritarios del programa Impulsar Chaco, y los municipios serán invitados a adherir.

Durante el tratamiento en comisión, el presidente de la Agencia de Inversiones, Martín Braillard Poccard, había sostenido en diálogo con N9 que el régimen busca alcanzar también al pequeño emprendedor que genera uno o dos puestos de trabajo. "No hay tiempo que perder. Cada día que pasa sin aprobarse esta ley es un día más que los emprendedores que buscan desarrollarse en la provincia no cuentan con estas herramientas", había dicho el funcionario. En aquella oportunidad también pidió a la oposición que el proyecto saliera por unanimidad, algo que finalmente no ocurrió.

Con la aprobación legislativa, el régimen queda ahora en manos del Poder Ejecutivo para su promulgación y posterior reglamentación. La sesión continuó con el resto del temario acordado entre los bloques, que incluye un régimen de concesión de obras y servicios públicos, proyectos sobre endeudamiento familiar y propuestas vinculadas a las tarifas de luz y agua.